Revue de Presse sur la pauvreté des jeunes 13/06

Petite Enfance

L'agence européenne des droits fondamentaux (FRA) appelle les Etats-membres de l'UE à renforcer leurs mesures de lutte contre la pauvreté infantile

L'agence européenne des droits fondamentaux met en garde les Etats-membres de l'UE contre la tendance à la hausse du nombre d'enfants menacés de pauvreté ou d'exclusion sociale. 

• Les ménages pauvres sont les plus durement frappés par la hausse des coûts de l'énergie et par l'inflation liées à la guerre en Ukraine. 
• Ces événements ont particulièrement affecté les plus jeunes, avec un taux de pauvreté infantile dans l'UE atteignant 24,4% en 2021 (contre 22,2% en 2019), tandis que la pauvreté a légèrement diminué pour les 65 ans et plus. 
• En France, le taux de pauvreté infantile est de 22,7%, légèrement inférieur à la moyenne de l'UE, mais supérieur à d'autres pays : 21,6% en Autriche, 14,9% en Finlande, 14% au Danemark, 10,3% en Slovénie...
• Si la Garantie de l'UE contre la pauvreté et l'exclusion des enfants a bien été adoptée en 2021, certains Etats-membres n'ont toujours pas soumis leur plan d'action national.

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Décrochage Scolaire

Derrière le décrochage scolaire, de fortes inégalités sociales

Si le décrochage scolaire baisse depuis 40 ans en France, touchant un peu moins de 8% des jeunes âgés de 18 à 24 ans, ce phénomène cache d'importantes inégalités. Les sortants précoces sont plus souvent issus de la voie professionnelle du lycée, et sont inégalement répartis sur le territoire. 

• 30% des élèves qui entrent en 2nd pro vont décrocher, sans bac ou équivalent.
• Les lycéens en voie pro (CAP ou bac) ne représentent qu'1/3 des lycéens scolarisés mais 60% des décrocheurs selon le ministère de l'Education Nationale.  
• Les hommes décrochent davantage (9,6%) que les femmes (6,1%).
• L'origine sociale de l'élève joue un rôle important. La part des jeunes entrés en 6e en 2007 et titulaires au mieux du brevet 10 ans plus tard est nettement plus importante chez les élèves dont les parents sont sans emploi (38%), ouvriers non qualifiés (19%), ou employés (13%), que chez les enfants d'enseignants, de cadres ou de professions libérales (4%). 
• Des inégalités territoriales existent également. Seuls 3,1% des jeunes sont exposés au risque de sortie précoce à Paris, et 5,2% en Ille-et-Vilaine. A l'inverse, en Guyane ce sont 27,1% des jeunes qui y sont exposés, 14,2% à La Réunion, et 14,3% dans l'Aisne. 

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Le décrochage scolaire dans les lycées professionnels

Selon la ministre en charge de l'Enseignement et de la Formation professionnelle, Carole Grandjean, 16% des lycéens en bac pro ont aujourd'hui des difficultés de lecture et d'écriture à l'issue de leur diplôme. Un paradoxe quand de plus en plus d'élèves obtiennent leur diplôme (taux de réussite de 82,2% en 2022 vs 72,7% en 1995).

• Pour Claude Lelièvre, historien de l'éducation, les collèges d'enseignement technique étaient des filières d'élite ouvrière, qui recrutaient de très bons élèves de milieux populaires jusqu'en 1985. 
• Avec la création du bac professionnel en 1985, l'idée est désormais de former des ouvriers ou des employés du secteur tertiaire, dans l'optique d'entrer rapidement sur le marché du travail. Cependant, cette filière est vite devenue une voie de garage. 
• Selon le service statistique du ministère de l'Education Nationale, (la DEEP), 40% des élèves de 2nd professionnelle ont une maîtrise insuffisante ou fragile du français, et 69% pour les maths. 
• Ces résultats sont le fruit de difficultés accumulées depuis l'enfance et de la baisse d'exigence dans les programmes et les pédagogies. L'arrêt du redoublement depuis 2014 joue également un rôle. 
• De plus, les lycées professionnels sont devenus des lieux de ségrégation pour les professeurs qui se sentent méprisés par leurs collègues. 

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Dernière évaluation du niveau scolaire par l'OCDE

L'OCDE a publié sa dernière évaluation du niveau scolaire, le PIRLS (Programme International de Recherche en Lecture Scolaire) sur la compréhension de l'écrit par les élèves de CM1.

• Pour la première fois, le niveau semblerait se stabiliser en France avec 514 points, au-dessus de la moyenne internationale à 500 points, classant la France à la 25e place sur 43.
• La France reste toutefois dans le fond du classement européen, à la 16e place sur 19. 
• Le PIRLS mesure la fluidité en lecture et la compréhension du texte lu. Entre 2016 et 2021, l'étude montre une dégradation du niveau dans la plupart des pays à cause de la pandémie de Covid, sauf en France où le dispositif de maintien des écoles ouvertes a permis de préserver le niveau. 
• Il est difficile de tirer les conclusions de cette stabilisation, mais quelques tendances émergent : 
  • Les filles ont nettement mieux réussi que les garçons (515 à 521 points vs 507 points). 
  • La progression du niveau se voit surtout dans les établissements les plus favorisés, le score moyen des écoles défavorisées a lui décroché entre 2016 et 2021. 
• L'évaluation PIRLS met également en lumière une spécificité française : renforcer le nombre d'heures pour renforcer le niveau des élèves. Or, cette mesure n'a pas les effets attendus pour ceux qui accusent déjà un décalage important dans la maîtrise du langage, du développement du goût de la lecture et des apprentissages. Augmenter le nombre d'heures augmente effectivement le niveau des bons élèves, mais est une mesure inadaptée pour les élèves déjà en difficulté. 
• Il faudra attendre 5 ans avant de pouvoir voir les effets des mesures mises en place depuis 2016. 

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Lutte contre la pauvreté

Le Conseil National des politiques de lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale (CNLE) tire les premières leçons de sa nouvelle composition avec la participation des "personnes concernées par la pauvreté et la précarité" 

Dans un rapport publié le 23 mai, le CNLE analyse l'impact de ce "choc de participation" et tire les premières conclusions de son expérimentation de participation des personnes concernées par la précarité dans ses travaux. 

• Le 5e collège du CNLE représente aujourd'hui 32 personnes concernées par la précarité et la pauvreté. Les 4 autres collèges sont constitués de 8 membres (élus, représentants de l'action sociale territoriale, associations, partenaires sociaux, personnes qualifiées). 
• Le rapport montre le succès relatif de cette participation en relevant notamment les nombreux freins à lever.
• Si la participation présentielle a favorisé les échanges et permis de limiter l'autocensure des personnes, elle a augmenté la fatigue due aux temps de trajet.
• Les crédits alloués sont jugés insuffisants pour mettre en place un accompagnement pleinement satisfaisant et la mobilisation des personnes dans la durée a été difficile (un tiers des personnes du 5e collège a été remplacé en cours de mandat). 
• Il a été difficile de mobiliser les jeunes et les personnes en emploi, posant la question de la représentativité des situations de précarité. 
• Le CNLE identifie 9 objectifs et priorités d'actions, notamment : démultiplier le CNLE au niveau local en renforçant les groupes territoriaux d'appui pour permettre aux membres du 5e collège de poursuivre leur mobilisation après la fin de leur mandat et de favoriser les remontées de terrain dans les travaux du CNLE ; assurer une meilleure représentation géographique et garantir une plus grande contribution des membres à la programmation des travaux.
• Le CNLE a pour objectif de devenir un laboratoire de la participation générale.

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Des études et lectures intéressantes...

...sur les inégalités sociales et la pauvreté

L'Observatoire des inégalités consacre un dossier spécial sur la fracture sociale dans son dernier rapport sur les inégalités en France. Celui-ci montre que les inégalités demeurent aigües et démarrent dès la petite enfance. Par exemple, dans les écoles des territoires les plus défavorisés, seuls 42% des enfants en CP ont une maîtrise satisfaisante de la compréhension orale du vocabulaire, contre 75% dans le reste du pays. Ces inégalités ne parviennent pas à être corrigées par la suite du parcours scolaire. Autre donnée frappante, près de 20 000 ouvriers sont victimes d'accidents graves et 500 meurent dans l'exercice de leur profession chaque année, contre respectivement 1 800 et 69 pour les cadres. Aussi, arrivés à la cinquantaine, les cadres touchent en moyenne 5 000 euros net de salaire contre 2 000 euros pour les ouvriers. Les premiers accumulent ainsi tout au long de leur vie un patrimoine qui représente une assurance contre les aléas de la vie et permet de mieux doter leurs enfants, perpétuant les inégalités. L'étude relève une évolution des classes sociales plutôt qu'une disparition des classes populaires. Celles-ci sont désormais composées d'ouvriers de l'industrie, mais surtout d'employés peu qualifiés des services, aux conditions de vie et de travail très semblables à celles des ouvriers. Voir l'article.

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L'Observatoire a également publié une étude sur le rôle de l'enseignement privé dans les inégalités sociales. Selon cette étude, le secteur de l'enseignement privé aggraverait la séparation des milieux sociaux à l'école et dégraderait les conditions de scolarité des enfants de milieux populaires dans le secteur public. La sociologue Fabienne Federini rappelle que 54% des élèves sont issus de milieux sociaux favorisés ou très favorisés dans les établissements privés, tandis que les collèges en REP et REP+ accueillent au moins 60% des enfants de milieux défavorisés. En 1989, la part des élèves très favorisés dans le privé dépassait de 10 points celle du public, aujourd'hui, cette même part est supérieure de 23 points. La ségrégation résidentielle joue un rôle important : la majorité des établissements privés en Île-de-France se situe dans le 6e, 7e et 16e arrondissements, contre moins de 20% en Seine-Saint-Denis. La proportion d'enfants d'ouvriers ou d'inactifs scolarisés dans le privé est de 16,7%, soit deux fois moins que dans le public (32,7%), alors qu'ils constituent près de 60% des effectifs d'éducation prioritaire. Le profil des élèves est également différent : la proportion des élèves de 6e en retard dans le privé est trois fois moindre (2,8%) que celle observée en REP+ (8,8%). Enfin, ces établissements s'adresse beaucoup moins que le public aux élèves en grande difficulté scolaire ou ayant un handicap. Près de 50% des collèges REP+ comprend une section d'enseignement général et professionnel adapté (Segpa) contre 5% des collèges privés. Aussi, les études sur le niveau des collèges privés montrent combien les meilleurs résultats affichés par ces établissements s'expliquent principalement par les caractéristiques sociales et scolaires de leurs élèves. Voir l'article. 

...sur la fracture numérique

L'Insee révèle dans une nouvelle étude que plus d'1,3 million de Franciliens de plus de 15 ans étaient en situation d'illectronisme en 2019, soit 12% des habitants d'Île-de-France. Si ce chiffre reste plus faible que dans les autres régions de France, il cache des disparités. L'illectronisme est plus présent au nord et à l'Ouest de l'Île-de-France : il concerne 15% de la population de Seine-Saint-Denis, 13% dans les Yvelines et les Hauts-de-Seine. Les profils diffèrent également selon les départements. En Seine-Saint-Denis, la méconnaissance informatique touche essentiellement les moins diplômés et les moins actifs, tandis que dans les Hauts-de-Seine, ce sont surtout les personnes âgées (1 sur 3 de 70 à 79 ans, 2 sur 3 pour les plus de 80 ans) qui sont concernées.  En moyenne, l'illectronisme touche 20% des personnes âgées de 60 à 69 ans, notamment les chômeurs (26%) et les inactifs non retraités (38%). Voir l'article.